台前县党史资料汇编（二）

（1937.7～1939.2）

二、抗日战争初期党的主要工作

1937年七七事变后，在中华民族面临生死存亡的危急关头，中国共产党勇敢地肩负起领导全国人民抗战的历史重任。1938年1月，在国民党军队南撤、境内土匪武装四起、社会秩序混乱不堪、人民群众陷入极度灾难的危急关头，台前一带的中共党组织毅然高举团结抗战的大旗，在中共鲁西北地方党组织争取与国民党山东省第六区督察专员兼保安司令范筑先合作的有利形势下，建立了以共产党员管大同（范筑先委派）为县长的寿张县抗日政权。是年3月，中共寿张工委建立。自此，台前境内各级党组织，按照上级党组织的部署，大力发展党员，积极组建抗日武装和抗日群众团体；广泛宣传动员各阶层人民群众拿起武器，奋勇抗战；大力开展统一战线工作，与一切进步力量合作，共同抗日，群众性的抗日救国运动迅速形成，同时，引起了国民党顽固派的仇视。4月，管大同被国民党山东省政府撤职，改由国民党党员冯谦光接替寿张县长。此后，寿张县的中共党组织与国民党顽固派进行了有理、有利、有节的斗争，尽力维护统一战线大局。11月，范筑先殉国，聊城失守，寿张县与鲁西北各县一样，抗日民族统一战线遭到严重破坏。但此期共产党卓有成效的工作，为以后建立抗日根据地做好了多方面的准备。

抗日战争初期寿张一带的形势

1937年7月至1939年2月，寿张一带发生一系列重大事件：强烈的地震、黄河水灾、日军的入侵、国民党军政人员大部南逃。天灾人祸给寿张一带造成巨大的灾难，出现了空前的大混乱、大动荡局面。社会各个阶级、阶层和政治集团由于对待抗战的立场、态度不同，出现了大分化和重新组合态势。面对日军的进攻，中国共产党和各种抗日的社会力量，都以不同的形式进行组合、发展，并积极开展抗日斗争。留在寿张一带的国民党军政人员，除了少数将领率部参加抗日斗争外，大部消极抗战，积极反共，部分叛变投敌，部分变为土匪。全县抗战形势日趋严峻、复杂。

一、强烈地震和黄河水灾，给寿张人民带来巨大的灾难

1937年8月1日凌晨4时35分至48分，山东省菏泽发生7.5级强烈地震，烈度达9度，14时又发生6.75级地震，18时复震。此次地震波及寿张地区，寿张县死伤20余人，并造成巨大的经济损失。

1937年7月14日22时，黄河决口范县大王庄和寿张县境王集、陈楼。台前境内尽淹，房屋倒塌过半，居民流离失所，死于霍乱、痢疾、麻疹等传染病者达2000人。1938年1月24日，黄河发生凌讯，县境临黄堤南尽成泽国。同年6月9日，为阻止日军西侵，国民党军队炸开郑州花园口大堤，企图以黄河之水阻击日军西犯，结果不但未能阻止日军的进攻，反而使涛涛黄河水将人民置于史无前例的黄泛灾害之中。自此，黄河改道东南夺淮入海，台前断流8年有余，县境西半部被丢下一片黄沙，每逢刮风时，飞沙遮天盖地，数年不生庄稼。1938年8月到11月，境内霍乱、缩筋病流行，传染快，死亡率高，人民生活在苦难之中。

二、混乱的政治局面

抗日战争全面爆发后，由于日军大规模的入侵，使中华民族同日本侵略者的矛盾成为当时的主要矛盾。七七事变第二天，中共中央就向全国发出抗日通电。7月15日，中国共产党又发表共赴国难宣言。面对日军的严重威胁和全国人民的强大压力，蒋介石终于接受中国共产党的建议。9月22日，国民党中央通讯社公布中共中央宣言，次日又发表蒋介石关于国共合作的谈话，承认中国共产党的合法地位，至此，以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。

抗日战争初期，国民党政府调集大量兵力，从华北到华东、华中，形成了正面战场的防御体系，进行了忻口、淞沪、台儿庄、武汉等几个比较大的战役。在这些战役中，国民党的爱国将领和士兵英勇奋战，为中华民族做出了很大的牺牲，由于蒋介石集团实行的是一条片面抗战路线和单纯防御的作战方针，国民党军队的正面战场出现严重的大溃败局面。

10月初，日军占领德州，威逼济南，国民党山东省政府主席韩复榘为保存实力，命令黄河以北的所属部队和地方政府官员向南撤退。一时，寿张县境到处都是渡黄河南撤的国民党军队。其中，很多国民党士兵在撤退中携枪逃跑，一些散兵游勇东窜西扰，烧杀抢掠，搅得到处鸡犬不宁。国民党寿张县长齐体元等政府官员和封建势力的上层人物纷纷搜刮资财携眷南逃，全县整个国民党统治势力土崩瓦解。由于日军进攻的重点是大城市和铁路沿线，其统治势力在寿张县境尚未建立起来，全县很快陷入混乱局面，各种杂色武装纷起。这些武装主要有：1、国民党下台的党、政、军人员，因政治上失势，为争一席之地，自称团长、司令而建起的武装。2、绿林、土匪武装。这些武装头目，他们自称团长、司令，任意向群众要钱要粮，甚至公开抢劫。3、联庄会（有些地方称杆子会、红枪会）。它是由一个大的村庄或若干个村庄联合组成的、保卫地方治安、防御土匪抢劫的群众性的武装团体，会员多系青壮年农民，领导权主要掌握在地主阶级手中。联庄会在保卫群众生命财产安全方面起到一定的积极作用，由于这一时期社会秩序极为混乱，这一组织得到了发展。4、会道门。这一时期会道门较多，有不少是反动的，有些被封建地主阶级所操纵，其首领大都与日伪军、国民党反动分子相勾结，破坏抗战，危害群众。

此外，县境土匪姜次敏、刘庆扬、叶思棋、于其水、王廷怀等各霸一方，杀人抢掠，祸殃百姓。地主、劣绅也组织反动武装“民团”，人民群众深受其害。

三、党的战略方针和寿张县党组织面临的任务

为挽救华北危局，拯救中华民族于危亡，中国共产党洞察抗战全局，勇敢地肩负起领导全国人民抗日救亡的历史重任。七七事变爆发后第二天，中共中央即发布了《中国共产党为日军进攻卢构桥通电》，指出：“只有全民族抗战才是我们的出路！”号召“全中国同胞、政府和军队，团结起来，筑起民族统一战线的坚固长城，抵抗日寇的侵略！”并要求：国共两党亲密合作，抵抗日寇的新进攻，驱逐日寇出中国！工农红军迅速集结，准备奔赴抗日前线。7月23日，毛泽东发表《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文，指出：“要争取抗战的胜利，实现中国自由解放的前途，就必须实行坚决的抗战方针，反对一切游移、动摇、妥协、退让。”8月22日至25日，中国共产党在陕北洛川召开中央政治局扩大会议。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，确定党的中心任务是：“动员一切力量争取抗战的胜利”，并指出了抗日战争的艰苦性和持久性，争取抗战胜利的关健是实行共产党的全面抗战路线，反对国民党的片面抗战路线。为此，会议决定：“必须坚持统一战线中无产阶级的领导权；在敌人后方放手发动独立自主的山地游击战争，使游击战争担负起配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌后抗日根据地的战略任务；在国民党统治区放手发动抗日的群众运动，争取全国人民应有的政治、经济权利；以减租减息为抗日战争时期解决农民问题的基本政策。”

以刘少奇为书记的中共中央北方局正确贯彻执行党中央的战略方针，从华北战局的具体情况出发，迅速把共产党的主要力量从城市转移到农村，以城市工作服从于乡村工作，派遣大批共产党员和革命分子到乡村去组织游击队，确立了全党搞武装、抓政权、放手发展自己力量的方针，为华北人民的抗战指出了明确的方向和任务。

寿张县位于冀、鲁、豫三省交界处，战略地位极为重要。由于千百年来封建剥削阶级的统治，黄河失修，旱涝灾害不断发生，战乱连绵不断，使人民生活困苦不堪，由此铸成了这一地区民性强悍，豪侠仗义，崇尚勇武，具有强烈的反抗精神和光荣的斗争传统。九一八事变后，全国抗日高潮对此处民众的影响日益加深，抗击日军的侵略，成为人民群众的共同要求和迫切愿望。

七七事变爆发后，根据上级党组织的指示，寿张地区党组织面临的主要任务是：积极响应党中央和北方局的号召，发展党组织，壮大党的力量；组建抗日武装，就地开展抗日游击战争，开辟敌后抗日根据地；同国民党地方官员和各界爱国民主人士、开明士绅结成广泛的民族统一战线，争取其抗日；放手发动群众，组织各种群众抗日团体，掀起声势浩大的人民抗日战争的高潮。

抗日民族统一战线的建立与发展

1937年10月，日军大举南侵，国民党军队南撤，寿张县国民党政权解体，全县很快陷入地方民团、土匪武装、散兵游勇蜂起的混乱局面。在此危难之际，寿张境内的中共党组织毅然奋起，高举抗日救国的旗帜，积极发动广大人民群众开展抗日斗争。是年10月，范筑先委派中共党员管大同等20多人到寿张县城筹备举办政训班，招收青年知识分子参加学习，共举办两期，培训60余名抗日骨干。管大同还以政训班学员为骨干，组织成立“同学抗敌会”，出版《老百姓》，创办《向导》报，向民众宣传抗日道理。县城各界在中共地方党组织的号召下，纷纷成立抗敌动员会，宣传抗日，组织发动群众募捐，慰问前方抗日将士。

国民党山东省第六区行政督察专员兼保安司令范筑先在中国共产党“停止内战，一致对外”的主张和行动的感召下，在新成立的中共鲁西北特委的团结争取下，断然拒绝韩复榘和国民党中央政府的撤军令，于11月19日通电全国，誓死抗日。电言：

南京陆海空大元帅蒋

山东省政府主席韩 均鉴

慨自倭奴入寇，陷我华北，铁蹄所到，版图易色。现我大军南渡，黄河以北，坐待沉沦。哀我民众，胥陷水火，午夜彷徨，泣血椎心。职黍督是区，守士有责，裂眦北视，决不南渡。誓率我游击健儿和武装民众，以与倭奴相周旋。成败利钝，在所不计，鞠躬尽瘁，亦所不惜。惟望饷项械弹，时与接济。俾能抗战到底，全其愚忠。引领南望，不胜翘企。山东省第六区行政督察专员

兼保安司令范筑先叩皓印

一九三七年十一月十九日《鲁西北革命史》山东大学出版社1991年出版第72页

范筑先的皓电，震动了全国，振奋了鲁西北民众的抗日热情，同时，也标志着中共鲁西北地方党组织和范筑先的抗日民族统一战线正式形成。寿张县的抗日救国和统战工作开始出现新的局面。12月，在范筑先和中共鲁西北特委的帮助下，建立了县抗日政府，管大同任县长。随之，县政府组建特务大队，并对选举产生的乡长、保长先进行政治、军事训练，再让他们任职。同时先后组织成立抗日民族先锋队（以下简称民先）、青年抗日救国会（以下简称青救会）、妇女抗日救国会（以下简称妇救会）等抗日救亡团体。金堤上下，黄河南北，呈现出抗日救国运动蓬勃发展的大好局面。

然而，在共产党领导下的县抗日民族统一战线，却日益遭到国民党顽固分子的仇视，他们暗中加紧破坏活动。1938年4月，国民党山东省政府主席沈鸿烈以省政府的名义，下令免去管大同的县长职务，由国民党CC分子冯谦光接任。冯上任后，积极反共，禁止民先等进步群众团体活动，发展三青团，出版《寿张动员日报》，进行反共宣传。6月，组织成立反动的抗战动员委员会（以下简称动委会），将原聊城政训处驻寿张办事处撤销，干部转入动委会，并以动委会的名义开展工作。动委会一时为国民党顽固分子所掌握，与原办事处干部磨擦甚为激烈。中共党组织及时发动群众进行有理、有利、有节的斗争，维护了统一战线的大局。

此时，中共地下党组织领导的民先和青救会十分活跃，成了宣传抗日运动的“火车头”。它带动知识分子和青年学生组成宣传大军，广泛宣传日军的侵略罪行和抗日民族统一战线政策。他们写标语，画漫画，散发传单，传唱抗日歌曲，大力宣传抗日救国纲领。同时，他们组织剧团到处演戏，演出了《放下你的鞭子》等剧，进一步鼓舞了人民的抗日热情。他们还成功编演了讽刺华北大汉奸殷汝庚的戏剧《殷汝庚的下场》。他们演出的《巧》和《松花江上》对群众的鼓舞也很大。抗日救国，保卫家乡，这是广大群众的要求，宣传抗日得到了群众的支持和广泛的响应，打击了国民党顽固分子和亲日派的嚣张气焰。

中共党组织为了深入发动群众，积极开展抗日救国活动，也展开了文笔斗争。冯谦光一上任，《向导》就停刊了，党组织就用《寿张抗战日报》的名义接着办，继续宣传抗日民族统一战线主张，发动群众，通过各种方式揭发国民党消极抗日的行径，主要内容有新闻时事、报导、评论，他们获取信息的渠道除了采访就是通过听收音机和查阅《聊城抗战日报》等报纸获得。他们办报是义务的，经费靠募捐，许波任主编，赵强负责刻版，赵西祥负责印刷，王俭斋、李文献（李景显）等负责采访和收集新闻，崔影负责分发，周伯乾负责对外联络。每天油印，有时还套色油印一二百份，分给机关、学校、商铺、居民、驻防县城内外的抗日五支队官兵等，很受广大群众欢迎。

国民党也不甘示弱，指令动委会、政治大队出版《寿张动员日报》，宣传“一个政府即国民政府，一个主义即三民主义，一个领袖即蒋委员长”。《寿张抗战日报》与之展开针锋相对的笔战，在报头上加上了“抗日民族统一战线万岁！”“拥护国共合作！”“打倒汉奸、土匪、亲日派！”并发表了一篇评论，题目是《饱食终日无所用心，洒囊饭筒的作风》，揭露抨击国民党包括办《寿张动员日报》的人不关心国家危亡和群众疾苦。在笔战中，《寿张动员日报》理屈词穷，节节败退。冯谦光为打垮《寿张抗战日报》，不断地加强种种限制，使《寿张抗战日报》在经济来源上、物资供应上都出现很大困难。最后，县政府竞公然下令《寿张抗战日报》停止出刊，命令许波、赵强参加《寿张动员日报》编辑。但经过交涉，《寿张抗战日报》停刊，《寿张抗战日报》人员不参加《寿张动员日报》的编辑。《寿张抗战日报》停刊时，发表了《告全县人民书》，号召全县人民为建立抗日民族统一战线、保家卫国而继续斗争。

寿张地下党还利用公开场合和国民党顽固分子进行斗争。有一次，驻防县城的五支队营长共产党员王化亭在文庙召开的群众大会上，讲了国共合作、抗日统一战线和全民总动员问题，听众凝神静听，突然国民党代表、县党部负责人姜明谦上台叫喊：现在不是国共合作的问题，而是共产党投降国民党，放弃赤化，在国民党政府领导下抗战。五支队的士兵和群众高呼：“胡说，破坏统一战线，破坏国共合作就是汉奸！”接着，“国共合作万岁！”“抗日民族统一战线万岁！”的口号响彻全场。县保安大队的人没敢动，姜明谦没敢再讲下去就下了台，灰溜溜地出了会场。

面对共产党领导的以抗日救国为中心的群众运动的蓬勃开展，国民党不断寻机进行威胁和镇压。冯谦光在各机关朝会上说：“现在有的人活动很历害，紊乱秩序，一定要严厉镇压，我不管民先民后，民左民右，只要活动，一律杀头。”这更加激起了群众进行爱国活动的激情。1938年11月，聊城失守，范筑先殉国，寿张县的抗日民族统一战线遭到严重破坏。为了团结抗日，共产党组织更加注重了活动的方式和方法。此后，国共斗争愈来愈烈。

1939年春季的一天，八路军东进支队杨勇旅某部政委苏怀智、连长于焕文到侯庙一带宣传抗日，被国民党二区区长武朝秀逮捕，交给了冯谦光，冯谦光计划次日将2人活埋。中共地下党组织闻讯通过关系派人趁冯谦光酒醉之际，将一张布告贴在他背后的衣服上，又请有威望的开明人士万寿堂的老板闫九鼎去说服冯谦光。冯见到布告，惊恐至极，经万寿堂做保，他放了这两个八路军干部。

中共寿张地下党组织发动群众进行有理、有利、有节的斗争，有力地促进了全县群众工作的开展，维护了抗日民族统一战线。

1939年3月，寿张县城沦陷，动委会解散。是年8月，在八路军东进支队的支持下，成立了以少数共产党员为领导骨干、无党派民主人士占多数的县抗日民主政府，它是按照共产党的“三三”制原则建立起来的具有统一战线性质的抗日民主政权。从此，在上级党组织的领导下，寿张县全体共产党人团结一切爱国力量，勇敢地担负起领导本县抗战的历史重任，把工作中心转向开展抗日游击战争，配合八路军创建根据地。

寿张县抗日民主政府成立后，县政府机关共产党员虽然不多，但工作一直是顺利的，其主要原因在于党的正确的统战政策与共产党员领导干部的民主作风。共产党领导干部对党外人士是信任，而不是利用；是真诚的合作，平等对待，而不是居高自傲，自命特殊，因而形成团结友爱、互敬互助的一个战斗集体。当时，县政府五个科长中，只有一科科长是共产党员。各科科员中最多只有一个党员，有的没有。

从创建抗日根据地一开始，共产党就十分重视统战工作。党、政、军和群众团体的负责人，都通过各种方式，对地主富农上层人士进行团结、教育工作，争取他们共同抗日。当时，在国共合作抗日的大局下，统战工作是县、区政府的重要任务，除了个别来往交谈之外，就是在形势发展和工作需要的时侯由县长、区长出面，召开县的、区的士绅名流座谈会，讲形势，讲共产党的政策，对他们提出要求，征求他们对政府的意见。有时进行有针对性的、对事不对人的批评教育，即团结斗争，以斗争求团结。在群众中流传一时的王鲁光“舌战群儒”，就是个典型的事例。

1940年春，二区召开第一次士绅名流座谈会，会议由青年共产党员王鲁光区长主持。到会的人都是在群众中有一定影响的，他们中的少数人表现较好，多数人顽固守旧，正统观念浓厚，不相信共产党、八路军能战胜日军，更瞧不起这个年轻的区长，说什么“毛孩子”懂什么，并提出一大堆难题。王鲁光向他们发表了激昂慷慨的讲话，宣传了共产党坚决抗日的立场、全民抗战的主张、统一战线的政策。经过有礼有节的政治思想工作，王鲁光说服了这些乡绅，随后二区抗日民主政府深入发动群众，建立起区队武装，从此全区打开了统一战线的工作局面。

由于党在创建抗日根据地第一阶段作了大量工作，抗日民族统一战线不断巩固和扩大，参加县抗日民主政府的本县民主人士的言行，对全县统战工作都有较大的影响和推动作用。各区政府（当时叫区公所）也都相继建立起来，有的区区长、副区长是由本区的民主人士担任的。

当时，群众踊跃参加地方部队，但枪支弹药一时难以解决。为此，党开展了一次广泛而深入的“有钱出钱、有力出力、有枪出枪”的宣传运动，以动员地主富农把手中的枪支子弹捐献出来。许多地主富农捐献的热情高、行动快，县、区政府在短期内收到大批的枪支、子弹，装备了县区机关、公安部门和党政群领导干部，这是地主富农爱国抗日的表现，是对建设抗日根据地的贡献。

寿张县抗日县政权首次创建与被扼杀的经过

一、筹办政训处

1937年10月，范筑先为了抗日，一方面收编土匪绿林队伍和散兵游勇组建抗日武装，另一方面则接受中共山东省委派来的一批青年共产党员和北平、天津的流亡学生到聊城参加抗日，并设立政训处，依托共产党人培训抗日军政干部，同时为动员组织群众抗战，有计划地向所辖各县派遣政治服务员，设立县政训办事处。

10月下旬，范筑先派原在六专区政训处工作的中共党员和抗日民族先锋队员第三集团军政治处少校干事管大同到寿张县任政训干事，负责筹备组建山东省第六区保安司令部驻寿张办事处，宣传动员民众抗日，同来的还有许法、于笑虹、姜克夫、马梦蛟（马端）、郭洪隽、孙兴诗、高元甲、党自强、张翼（张汝琦）、高衡、李清波、杜宗禹（杜平）、梁范九、李文远、李宗白、姜维扬、陈大安、张兆栋、李茂轩、岳树梅（岳克寒）等20余人，他们绝大多数是共产党员和民先队员，其中管大同、许法、孙兴诗3人是共产党员，受鲁西北特委领导。

当管大同等人到达寿张时，国民党县长齐体元还在任，县政府机关还保留着，管大同以干事的名义出面与县长及各机关接洽，把寿张政训处设在县城东北角的县立第一小学内。这所小学曾遭受水灾，墙倒屋塌，仅有一座二层的砖楼和两间小茅草屋，砖瓦残破，门窗全无，夜风侵入，被冷如铁，他们在这里度过了最寒冷的季节。

11月下旬，宋哲元第一集团军在大名战败，国民党军纷纷经范县、寿张县南退，寿张县县长齐体元率县属各机关职员、八乡师校长国民党人王冠英及乡师数百名学生退往梁山，寿张县城内的群众也纷纷外逃。管大同派陈大安骑自行车向东探听日军的情况，陈大安在张秋镇附近发现日军骑兵出没，立即飞奔回城报告，管大同召集寿张政训处全体人员和撤退到寿张的聊城政训处上尉服务员林友申（林茵如）、郭鸿等开会决定：管大同和孙兴诗率12名服务员出城避往黄河泛滥淹没的村庄。姜维扬率领许法、高元甲、张翼、梁范九、李文远、李宗白、陈大安、李茂轩等9人渡黄河奔赴梁山，聊城政训处驻寿张办事处设于后王集张坊的镆冶。

此时，因日军未进犯寿张县城，寿张形势又趋于缓和，管大同、孙兴诗、林友申等部分政训处人员返回寿张城内，依靠共产党员申云浦、赵凤生和爱国小学教员王明智等联络知识分子组织救国会，并由孙兴诗主编寿张政训处的机关报《老乡月报》（油印），后又创办《抗敌日报》，向群众宣传党的抗日民族统一战线纲领，鼓动人民起来抗日。他们在街头用石灰浆涂写抗日标语，散发传单，组织先锋剧团上街演出，唱抗日救亡歌曲，宣传抗日救国纲领，使这座古城的抗日气氛一下子又活跃起来了。

县政训处的主要任务是发动群众，组织抗日武装。当时由于县长齐体元和政府官员外逃，县城外四乡开始骚动起来，各处流窜成股的绿林势力（所谓的土匪）趁机打家劫舍，惶惶不安的地主绅士组织武装民团与土匪对抗，老百姓在这两种势力对抗中煎熬。县政训处想方设法把工作重点放在把这两种各自利害相反的武装团体引上联合对敌共同抗日的道路。根据形势需要，县政训处的人员以公开的身份进入民团中工作，以秘密身份到绿林中去做工作。但是，无论对绿林或民团的工作都是很困难的。在抗日民族统一战线和范筑先已经宣布坚持鲁西北抗日的形势下，这两种势力表面上也都是把抗日作为口头禅，但是行动上却有各自的打算，前者的目标只在拦路抢劫，大吃大喝，后者的目标只在打土匪，保护财产，这样只用抗日大道理去宣传很难见效。不仅如此，有些民团首领一旦坐大之后，倨傲不可一世。其中，好一点的民团头目对政训处的人员客客气气，表面敷衍；不客气的，就把政训处的人晾在一边，给他们以冷遇，不准外来的人接近自已的队伍。县政训处要想顺利开展工作，就必须进一步掌握县政权。

建立县抗日政权

1938年1月初，寿张、范县两县部分政训处人员在寿张县城内的县文庙集合过新年并检讨工作，他们认为这两个多月的工作成绩不大，主要是旧政权体制阻碍发动群众。范县少校干事红军老干部王幼平和寿张的林茵如认为打开局面的关健是将政权抓到手，他们以地瓜干刻图章顶冒寿张县商会长、农会长和著名士绅的名义，领头起草公文，请专员范筑先委派管大同出任县长。范筑先随以他的名义委任管大同继任寿张县县长，寿张县政训处由林茵如接替。

管大同就任当晚来到县政训处，和大家共同商讨组织县政府领导班子以及施政工作。初步制订了以下施政措施：1、施行财产累进税。2、救济灾民。3、废除苛捐杂税。4、推行抗日教育。5、举办抗日干部训练班。6、加强对县武装的纪律整顿。7、组织群众性的抗日团体，建立县特务大队。接着，他们认真研究确定了参加县政府的成员。除第一科（民政）科长已经由礼聘的一位旧人员担任外，其余都是从政训处中推选的，大家推选孙恩白任县政府秘书，岳树海为二科（财政）科长，李宗白任会计主任，杜宗禹任金库主任兼鉴印，王明智任典狱长。其后不久，第一科的科长由于笑虹担任。这样，以管大同为首的寿张县抗日政权正式建立，为以后动员群众抗战，建立抗日群众团体，发展武装，筹备给养等，提供了政治保障。

寿张抗日县政权建立后，首先征集数万元现款支援范筑先扩编军队。同时，他们把县政府的大门打开，平民百姓可出入县衙，有求必应，改变了过去“衙门口朝南开，有理无钱莫进来”的腐朽之风。由于新政权的所作所为深得民心，寿张人民十分拥护他们，群众到处传颂“寿张县换了清天”。

加强政权建设

(一)改造杂牌武装

为了广泛开展宣传和政治鼓动工作，与进步力量建立联系，积极扩大巩固抗日民族统一战线，1938年1月，寿张县政府办了一个油印的报纸《向导》，主要是以宣传抗日民族统一战线、抗日爱国、保卫家乡为宗旨，发行量很大。县政府在开展宣传工作的同时，开始整顿县境内的武装，派一些人去争取土匪、杂牌支队武装，并以县政府的名义派遣马梦蛟、李清波、张兆栋、李茂轩、张翼等分别到城关和其他四乡民团任政治指导员，做改造地主武装的工作。派梁范九利用他和盘据在范县的绿林武装刘耀庭、袁寿山的参谋长刘子章的师生关系，打入内部做争取工作。是年5月，范筑先收编刘耀庭、袁寿山的武装为二十一支队，派于笑虹任该支队的政治部主任。

（二）开办政训班

随着抗日工作的深入开展，县政府拔款开办寿张政治人员训练班，积极培养进步力量。管大同兼任主任，许法任教务主任，林友申任班主任，于笑虹、张翼、王幼平、梁范九、姜维扬、金维国、陈大安、马梦蛟兼任教员。他们自编教材，课程主要有《帝国主义侵华史》、《抗日民族统一战线》、《论持久战》、《资本论》、《游击战术》、《政治常识》、《国防地理》、《中日战争之前途》、《帝国主义论》等。政训班每期四五十人，40天为一期，一连办了两期，马达、王俭斋、宋云周、赵强（赵连元）、赵西洋、党自强、周伯乾等都参加了学习。同时，政训班还培养了一批女学生，有孟兰英、孟兰芝、刘桂香、孙光华、薛兰贞等。政训班开办的时间虽短，但为党培养了大批人才，为抗日培养了大批的革命干部。实际上，寿张县政训班就是寿张县培养党政军人才的大学校。从1938年春天起，全县大批青年知识分子纷纷走向共产党领导的抗日前线，形成了北上高潮。政训班的学生立场坚定地到范筑先领导的支队去做政治工作，刘颖、倪子春、张兰英、徐秀娟等一批进步青年女子也投入到聊城范筑先部由共产党员张郁光主办的军政干校学习。没有北上的青年知识分子大部分倾向青救会，在地下党的领导下，积极开展抗日救国的斗争。当时，以政训班为主，成立了同学抗敌会，出刊《同学抗敌会报》，后又改成教育抗敌会，出刊《寿张抗敌日报》。

（三）建立抗日群众团体

为加强政治宣传和民运工作，1937年10月由李兆龙（当时的积极进步人士）、徐继颜（地下党员，后为寿张县第一任县委书记）、赵凤升（地下党员、中共阳谷县委书记，他是党派来在寿张一带活动发展组织的）等人组织成立政训处，主要成员还有：许法、张翼、许世禄、赵西祥、赵海、刘怀生、陈永嘉等。这样，开展抗日群众运动有了坚强的组织保证。

政训处成立后，10月底就组织成立了中华民族抗日先锋队寿张队部（简称民先）作为党的外围组织，把思想进步、立场坚定、活动积极的先进分子吸收到民先组织里。当时，参加民先的有张效令、马达、党自强、李呈瑞、刘桂香、刘敏书（刘颖）、孟子华、饶紫春、孟兰芝、赵连元、许波、王同昌、许世禄、赵强、赵西祥、刘怀生、陈永嘉等。政训处在发展民先的同时，1939年秋成立了寿张县青年抗日救国会，由民先直接领导，许多有爱国思想、愿意抗日的青年纷纷加入。民先和青救会的活动非常活跃，是寿张县建立抗日民族统一战线的主力军，这两个组织成立不久，许多成员响应党的号召，北上抗日，参加了中共鲁西北特委和范筑先领导的抗日武装。此外，1939年8月，组织成立了寿张县妇女抗日救国会。妇救会以各种形式宣传动员全县广大妇女支持抗战。

（四）组建抗日武装

抗日政权建立开始，工作阻力很大，地主绅士仍然掌握着地方政权，政令不通。寿张的地主绅士分为河（黄河）南派和河北派，河北派的有姜瑞五、姜次敏（一区区长）、姜益轩（姜明谦，寿张县国民党党部书记）、刘庆锡（城关保安团团长）、王梦孔、岳崇爵、武朝秀（武俊卿）等人。两派都有自己的武装（多为民团），都企图左右县政权，让县政府顺从他们的意愿。两派之间争权夺利，互相嫉恨。河北派因为近水楼台，更是频繁地到县政府纠缠，经常提出这样那样的要求，给县政府的威胁最大。河南派则是盯住县政府，不让河北派分享权力。但是，在统一战线的政策下，地主绅士们口头上也表示“拥护抗日”，对县政府推行的政策却总是明里暗里进行阻挠，甚至故意向县政府出难题，气焰十分嚣张。

除封建地主势力外，境内土匪一时蜂起，活动猖獗。较大者有叶思棋，盛拥千人，占据县境北部和东部；于其水、王廷怀部有千余众，占据县境西部和西南部。他们割据一方，祸害百姓，公开对抗县政府，甚至抓捕毒打县政训处的干部，对新政权危害很大。官方武装原有两部分：一是县警察大队，有50余人枪，二是城关保安大队（又称保安团），有200余人枪。在名义上，这两部分武装都隶属于县政府，受县长的指挥，但是，警察局长陈义勋是国民党右翼分子王金祥的亲信，保安大队长刘庆锡一贯听从绅士们的指挥，他们都不是县政府的武装。

为了排除地方势力干扰和镇压土匪，继而组织发动民众抗日，县政府决定建立寿张县政府特务大队，由中共鲁西北特委军事部派红军营长金维国任大队长，姜维扬为大队政治指导员兼大队党支部书记，队员由地方党组织和政训处从各方面物色，公开选拔，招收青壮年加以军事训练。县政府警务所原有100余支枪，原县长齐体元逃走后，枪支全部被刘庆锡带走，管大同责令他交回枪支，刘千方百计阻扰。在中共鲁西北特委的支持下，王幼平派姜维扬到阳谷将特委骨干武装廖云山的第一支队约百人调入寿张，帮助管大同开展工作。在形势逼迫下，刘庆锡交出枪支，这些枪支武装起县特务大队。县抗日武装政权的建立触犯了士绅们的利益，引起了他们的嫉恨，他们暗地里派姜明谦、姜次敏、武朝秀等人前去国民党山东省政府临时驻地曹县，向省政府主席沈鸿烈告状。沈鸿烈早把范筑先将军为旗帜的鲁西北抗日政权视为眼中钉。1938年4月，沈鸿烈以省政府主席的名义下令，免去管大同寿张县长职务，又以他个人的名义委派国民党CC分子冯谦光接任寿张县县长。至此，由管大同领导组建的寿张县抗日政权，被封建势力和国民党顽固派所扼杀。

(五)县抗日政权的财政工作

寿张县抗日政权建立后，首先开展田赋征集工作，征集数万元现款支援范筑先扩编军队。寿张县在当时是中共鲁西北特委曾经掌握的山东省第六区九个县中最完整的一个县，其他县均被土匪占领过，地方财政凋敝。寿张县的财政收入除上交专署和地方开支外，还借给阳谷8000元。管大同在被沈鸿烈撤换后，便带着还未曾入账的阳谷归还的8000元现款上交鲁西北特委，作为鲁西北各县地下党的活动经费和为党领导的骨干武装十支队购置机关枪。寿张县是共产党员任县长被国民党夺取政权后，给党上交款最多的一个县。

地下党组织的发展和中共寿张县工委的建立

1937年七七事变后，中共山东省委按照中共中央指示精神，决定组织抗日游击队，发展抗日救国民众团体。是月，颜华(今山东省阳谷县颜营村人)和姜农受党组织委托，到张秋、夹河一带开始发展党组织，到吴坝后，先后发展高庆春、葛心贞入党，继而发展王坝村的伍合明、周庄村的王玉明、赵桥村的陈伯文等人入党，建立了党小组，葛心贞任组长。同时，组织开展抗日救亡工作，成立了以颜华为首的抗日动员委员会（以下简称动委会），公开发动群众，宣传抗日救国。动委会的宗旨是，宣传抗日救国和党的方针、政策，组织发动群众开展各种形式的抗日救亡运动。

抗日战争全面爆发后，八乡师和台前境内的各学校组成宣传队，向民众宣传抗日救国。8月下旬，日军飞机在寿张城东街扫射轰炸，数人遇难。9月，八乡师由寿张城迁往梁山，八乡师党支部自动解散，部分学生奔赴延安。9月25日，毛泽东致电华北局，指示：“整个华北工作，应以游击战为唯一方向”。华北局根据这一指示，决定在各地发动和组织游击队，在农村开展抗战。寿张城区的党组织和甘草堌堆、刘楼村等党组织发动群众积极开展抗日活动。

1938年3月，中共鲁西北特委为加强党对寿张县抗日工作的领导，派中共阳谷县委负责人赵凤生再次到寿张，主持建立了中共寿张工作委员会，阎龙光任书记，徐波任组织委员，赵强任宣传委员，罗秀伦任交通委员，张传伦任锄奸委员。接着，批准丁汉坤、李春平、赵西洋、刘福生、李健民、李保洪、李保贞、曹华亭等人入党。寿张工委成立后，着手开展基层党组织建设。5月，遵照上级指示，集中力量开展“红五月”建党活动，把党组织的发展由在知识分子中间开展转移到农村。张庄有阎代哲任书记的党支部，姜庄有姜德和任书记的党支部……全县很快建立了近30个农村党支部，发展党员300人，迅速壮大了党的队伍。但由于采取突击式的发展，影响了党员的质量。

组建抗日武装，建立群众抗日团体

抗日战争全面爆发后，平津陷落，日军南侵。1937年7月中旬，中共山东省委召开紧急会议，研究制定了发动抗日武装起义和组织抗日武装的十条纲领，要求共产党员响应中共中央北方局的号召，“脱下长衫，到游击队去”，号召全省人民“有人出人，有钱出钱，有力出力，有枪出枪，团结一致，共同抗日”。

中共寿张县党组织遵照中共山东省委的部署，采取多种措施，积极宣传抗日，组建各类抗日群众团体和抗日武装。

1838年1月，由红军干部洪涛为司令的聊城抗日第一支队即堂邑游击队进驻寿张县境，搜捕土匪，维护社会治安和保卫以管大同为首的抗日政权，这是中国共产党在鲁西北建立的最早的一支抗日队伍。

3月，根据鲁西北特委的指示，阳谷县抗日游击总队一部分转移到寿张。不久，他们和寿张的抗日武装及廖云山部会合，由熊义吾、廖云山率领到冠县加入范筑先的抗日十支队。

是月，魏金受刘晏春委托，在刘楼村组建了台前境第一支抗日游击队，魏金任指导员，田光任队长。游击队建立后，首先打垮伪区长房延漠的区队，没收了他的全部枪支。魏金又动员争取国民党军队的排长李宗学率部参加了共产党，带回步枪53支、手榴弹80枚、大刀10多把，壮大了抗日力量。随即又在寿张、范县交界地带扩军，并没收地主武装的枪支300余支，游击队发展到500多人。1939年3月，八路军一一五师东进支队挺进鲁西，建立抗日根据地。9月，魏金带领这支游击队投奔八路军主力部队，被编为鲁西军区直属的特务营，魏金和其他四人留政治部学习。

1938年4月，农民出身的打渔陈乡王堂村人杨朝炳，受阎龙光的指派，组织寿张、阳谷、东阿3县青年学生和部分农民成立抗日游击队，杨朝柄任队长，队伍发展到150余人，但很快被国民党寿张县政府强行解散。杨朝炳为避搜捕，将枪支隐藏后，带部分人奔往河南。不久，杨勇带领八路军六八六团挺进鲁西，开辟抗日根据地，杨朝炳率部参加了八路军。

抗日三支队原为国民党山东第六区督察专员范筑先收编的“杆子”武装，司令张新泽。1938年11月，范筑先殉国后，这支队伍孤立无援。当时，中共鲁西区党委出于抗日和统战工作的需要，将其收编，由鲁西军区领导。1940年4月，冀鲁豫军区成立后，改番号为冀鲁豫军区抗日三支队，司令仍是张新泽。为了加强领导力量，冀鲁豫军区派10多人充实到三支队。其中，派政治部主任杨进任政委、李德方任副司令、焦剑侠任战斗连长、付士范任政治部指导员、李传思任总支部书记、许子善任供给处长、张崇业任战报编辑。抗日三支队经过改编后，英勇善战，参加战斗近百次，后和县基干大队合并，主要活动在寿张县境，是县境内规模最大的地方抗日武装，为抗击日军做出了重大贡献。