工程文件是建设的依据和工具，档案是建设的历史记录和副产成果，它们无论对建设单位本身还是对运营单位都起着特有的作用，有着特殊的价值。大亚湾核电站工程文件管理充分学习和吸收西方的先进经验，采用法国的标准和程序，工程文件编码一律采用法国电力公司提供的19位码，无一重码。而其档案则由国人自主管理，并置于行业和国家、地方档案行政管理部门的指导和监督之下。
        多年来，大亚湾核电运营管理有限责任公司—直以核安全为前提，质量为保证，零缺陷为管理导向，文件的安全、准确、完整及来源有效控制始终是文档服务的基础与保障。公司作为电站的运营方，文件有效性控制管理已延伸到文件之形成阶段，即介入对工程文件的技术与文档前端审查，及运营文件的编校审批全程管控。
        工程文件的种类
        核电站的工程文件大致可分为两大类。第一类是纯技术型的，如设让施工和竣工各阶段的手册、图纸、说明和报告、标准和程序等等，具有种类繁杂、作者单位众多、数量庞大、成套性、采用1 9位编码体系等特点。第二类是管理性的，如往来函电、指令、会议纪要、请示报告等，其随机产生，数量相对较少，规律性不明显。
       工程文件中的手册和报告是核电站特有的一类文件，是电站工程设计、施工和竣工文件的主体，是大亚湾核电站工程档案的精华。文件包是一类文件的集合，它或纵向完整反映一项活动发展的全过程，或横向全面反映某个事物的各方面情况，所以也可说它是一项工作或一个事物的文件全宗。凡由设计性文件组成的文件通常称之“手册”，如系统设计手册(S D M)、设备运行和维修手册(E OM M)、工程程序手册等，由记录性文件组成的文件包则称为“报告”，是由许多同类的单独报告再组成一个卷帙浩繁的相应报告系列。
        前端审查的概念与必要性
        前端审查主要是将运营方的文档管理延伸到前期工程，通过合同条款和接口程序实现对工程文件有效性的管控，将移交接产阶段运营方发现的问题交由工程方和设计方进行直接更正，确保竣工移交的文件档案与现场保持一致。
        核电站工程文件的前端审查是必要的。对工程文件的内在和外观质量起决定性影响的时刻正是在文件的形成阶段，若在这个阶段由管理、科技和文档人员共同把关将文件的准确性、完整性及有效性提t升到一个全新的高度，则可以为核安全树立一道坚实的屏障。
        前端审查体系概述
        对工程文件的前端审查需要技术部门与文档部门联合进行。根据合同的约定与接口程序的要求，运营方与工程方确立了介入审查的流程、职责与时间点，双方的文档部门为唯一的文件流转和文档审查单位，双方的技术部门为审查意见的沟通、审查、汇总及跟踪部门。运营方技术审查力量来源于维修、生产准备、工程改造等技术部门，根据文件的技术内容，分工审查。
        各类工程文件的审查方式与比例有所差异。按照文件的作用，工程文件可分成执行(施工)性的和功能性的两大类。结合文件对核电站安全与质量的影响，功能性的文件采用技术和文档部门100％联合审查的方式，如系统设计手册(S D M)、设备运行与维修手册(E OM M)、控制测量整定值手册等；执行性的文件采用技术部门按比例抽查，文档部门100％检查的审查方式，如土建竣工图、土建竣工状态报告、安装竣工图、安装竣工状态报告等；其他功能性与执行性的文件采取文档部门100％检查的审查方式，如筹建文件、运输文件、调试文件、变更文件、工程信函、工程合同及其他等。
        工程文件审查介入的时间点各不相同。功能性的文件当设计方在文件C F C(供执行)状态基础上发出F U(供施工)通知时，文件才转化为供现场施工使用的文件，同时，正式向运营方移交，并开展联合审查。此类文件历经安装、调试和生产阶段频繁升版，始终保持新
鲜的现行状态，每一版本的文件均进行归档。执行性的文件是在工程方发起到临时运行移交后，技术部门与文档部门介入联合审查，文件跟随竣工档案进行阶段性移交。其他文件主要是在档案移交后进行。

        工程文件前端审查体系
 

        前端审查的重点
        1．技术审查的重点    ．
        核电站工程阶段设计、施工、安装、调试各个环节形成的工程文件对核电站长期运行以及寿终退役都意义重大。部分工程文件将演变为直接指导核电生产、维修的基准文件。
        (1)技术审查范围
        工程文件的技术审查，是确保工程文件有效性的关键环节。技术审查的范围主要包括两大手册(SDM、EOMM)和竣工图。前者采用100％全覆盖审查；后者采用一定的比例抽查。
        其中SDM、EOMM作为编制运行、维修程序、规程的上游文件，其重要性不言而喻，因此运营方在工程阶段就介入两大手册的审查工作。针对竣工图的抽查目的旨在了解竣工图的质量状况，为日后的图纸利用提供指导意见。
        (2)技术审查人员
        核电产业是一个多专业配合的大工业，专业性强，分工细致，这也对工程文件技术审查人员提出了更高的要求。以岭澳核电站二期工程文件技术审查为例，其就遵循了专业分工、专家审图的原则。具体来看：SDM的技术审查由技术部工程处有资质的工程师负责；EOMM的技术审查由维修部各专业执行处有资质的工程师负责；竣工图中土建竣工部分由技术部土建处有资质的工程师负责，安装竣工部分由技术部工程处有资质的工程师负责。
        (3)技术审查方法
        由于机械、电气、仪表、土建等各个专业工程文件的内容特性、编制要求、行业规范各不相同，所以技术审查应与专业类型紧密结合。总体来说，工程文件的技术审查应包含以下步骤：第一，工程文件规范性审查，应参照国标、行标、行规、编制深度要求审查文件是否规范；第二，技术内容完整性审查，应根据工程文件所反映的工艺流程、设备安装、现场布置等角度审查技术信息是否完整；第三，技术内容准确性审查，具体可通过与参考电站文件比对、文件上下文关系、图纸间接口关系等角度审查文件内容的准确性，也可通过现场勘查、测量、试验等方式对文件内容进行审查。
        (4)技术审查关键点
        核电站特有的以系统为单位来划分各个技术功能模块，通常每个系统产生一套S D M，岭澳核电站二期共有300余套。其中S D M第10章中记录的系统流程图(含电气单线图)对电站安全运行至关重要，因而对此类图纸的技术审查要格外严格。
        岭澳核电站二期早在临时运行移交(简称T O T O)阶段，技术部工程处就开始对T O T O文件包中的流程图进行技术审查，以确保流程图准确有效。伴随着母本文件的移交，工程处组织开展了对流程图进行Auto CAD矢量化的工作。完成矢量化的流程图将经过工程处工程师的再次审查，并通过编写、审查、批准流程，正式生效为电站的基准文件供生产使用。岭澳核电站二期完成矢量化重制生效流程图共计1416份。
        (5)技术审查反馈
        技术审查本身不是目的，目的是了解工程文件的状态，进而查遗补缺、修正错漏，将文件与现场不一致的偏差及早消除，以免现场工作文件误用或因文件内容缺失而导致现场状况不明。因而，在工程文件的技术审查后，通过畅通的渠道反馈审查中发现的问题并及时纠正就显得更为重要。岭澳核电站二期的工程文件审查问题处理责任是以母本文件移交为界，母本文件移交前由工程方负责纠正文件问题，母本文件移交后由运营方负责纠正。
        工程文件的技术审查工作是一项不断进行的工作，其集中体现在工程文件由工程方向运营方移交的过程中，但也在核电站日后长期的运行过程中不断进行，核电站每一位工作人员都有责任和义务去维护工程文件的有效性。
        2．文档审查的重点
       文档审查的重点侧重于文件的成套性、完整性、规范性、实体的质量及有效性标识。审查的依据主要有两个：一个是1 9位文件编码体系的程序，另一个是大亚湾、岭澳一期相关文件的范围与特点。
        (1)成套性与完整性
    手册与报告等成套文件分为多个章节，每个章节或部分章节拥有独立的编码，一般情况下，章节数和文件范围较为固定，如SDM由13个章节主件及其附件组成，各章节内容固定。如遇特殊情况，可要求工程方澄清。
        (2)规范性
    核电站的文件一般采用标准的文件格式和编码，规范性重要审查文件格式是否正确，封面页各信息是否准确与完整，编码是否正确，文件编校审批签字是否规范与完整，版本和状态标识是否合要求，页码编制是否标准。
        (3)实体质量
    实体质量侧重检查实体文件有无缺失、是否清晰、装具是否正确、比例缩放是否合规、手签字迹是否为黑色墨水等。
        (4)有效性标识
        部分文件具有法律效用的标识，如竣工图的红色竣工图章，信函的公司负责人签字，公文的红色公司印鉴，合同中双方公司法人的签字与公司印鉴等，均是有效性标识的检查要点。
        核电站工程是一个建设周期长、项目环节多、工程浩大复杂的建设项目，每一项工作或者活动均需要编制程序并形成记录或文件，工程文件流通与移交的数量达到百万级。运营前端联合审查是工程文件有效管理的重要组成部分，也是项目质量保证管理体系的重要环节。
        通过技术分享与澄清，不仅可以将多年的运行、维修及工程改造经验反馈到系统设计、设备制造以及施工安装等过程中，逐步提升对核电核心技术的解决能力。与此同时，还可以确保工程文件的成套性、、完整性、规范性、实体质量和合法合规性。